Pakistan resolves IMF issues to unlock $7 billion loan
Pakistan resolves IMF issues to unlock $7 billion loan

ISLAMABAD:

Pakistan on Thursday announced that it had amicably resolved all outstanding issues with the International Monetary Fund paving the way for the approval of the $7 billion loan this month, as it is also set to further tighten the noose around the necks of existing taxpayers after retreating against the traders.


تاجروں کے خلاف پسپائی کے بعد موجودہ ٹیکس دہندگان کی گردنیں حکومت نے انکم ٹیکس ریٹرن کے موجودہ فائلرز کو اثاثوں کی خریداری کے حق سے انکار کرنے کے لیے ترامیم تیار کی ہیں اگر ان کے اعلان کردہ نقد بیلنس اور آمدنی کی قیمت نئے اثاثوں کی قیمت سے کم ہے۔ 

یہ قدم نئے فیڈرل بورڈ آف ریونیو چیئرمین کی جانب سے ٹیکس سال 2024 کے لیے موجودہ ساٹھ لاکھ سے کم انکم ٹیکس گوشوارے جمع کرانے والوں کے ڈیٹا کا تجزیہ کرنے کے بعد اٹھایا گیا ہے۔ معلوم ہوا کہ 60 لاکھ انکم ٹیکس گوشواروں میں سے بمشکل 45,000 پاکستانی ہیں۔ فائلرز 10 ملین روپے سے زائد کی سالانہ آمدنی ظاہر کر رہے تھے۔ جمعرات کو وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے کہا کہ "خدا کا شکر ہے، تمام مسائل IMF کے ساتھ خوش اسلوبی سے حل ہو گئے ہیں اور رواں ماہ IMF بورڈ ان مسائل کو حتمی شکل دے گا"۔ ان کے بیان سے 7 بلین ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت کی منظوری کے ارد گرد موجود غیر یقینی صورتحال کا خاتمہ ہو گیا ہے جو گزشتہ دو ماہ سے بورڈ کی حتمی منظوری کے لیے زیر التوا ہے۔ 

آئی ایم ایف کی ترجمان جولی کوزیک نے جمعرات کو واشنگٹن میں کہا کہ بورڈ کا اجلاس 25 ستمبر کو ہونے والا ہے جس میں تین سال کی مدت کے لیے 7 بلین ڈالر کے قرض پیکج کی منظوری پر غور کیا جائے گا۔ پاکستان نے 16 بلین ڈالر کے کیش ڈپازٹس اور تجارتی قرضوں کو حاصل کرنے اور مزید 2 بلین ڈالر کی کمرشل فنانسنگ کا بندوبست کرنے میں متوقع وقت سے زیادہ وقت لیا۔ آئی ایم ایف کے نئے 37 ماہ کے معاہدے کی منظوری ایک نئے سفر کا آغاز کرے گی جس سے مزید معاشی مشکلات آئیں گی لیکن اس پر عمل درآمد سے استحکام مل سکتا ہے۔

تعمیل ٹیکس دہندگان زیادہ ادائیگی کرنے کے لئے ذرائع کا کہنا ہے کہ حکومت ٹیکس وصولی بڑھانے کے لیے اقدامات کرنے کے لیے ایک نئی قانون سازی پر کام کر رہی ہے، جس میں آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ اہداف کے مقابلے میں بھاری کمی کا سامنا ہے۔ ٹیکس حکام کا کہنا ہے کہ حکومت کا خیال ہے کہ موجودہ تقریباً 60 لاکھ فائلرز میں سے زیادہ تر نے، بنیادی طور پر کاروباری افراد، افراد اور کمپنیوں کی ایسوسی ایشنز، ایف بی آر کے پاس جمع کرائے گئے سالانہ گوشواروں میں اپنے اثاثوں اور آمدنیوں کو کم ظاہر کیا ہے۔ 

یہ فیصلہ کیا گیا ہے کہ پہلے سے ٹیکس نیٹ میں شامل لوگوں اور فرموں کو مزید ریونیو حاصل کرنے کا ہدف بنایا جائے گا۔ نان فائلرز کی جانب سے اثاثوں کی خریداری پر ٹیکس کی زیادہ شرحیں وصول کرنے کا حکومتی فیصلہ ٹیکس کی تنگ بنیاد اور فائلرز کی جانب سے کم ٹیکس دہندگان کی بنیادی وجہ ہے۔ تاہم، حکومت اب بھی نان فائلرز کے اس غیر منقولہ زمرے کو ختم کرنے پر آمادہ نہیں ہے، جو لوگوں کو ٹیکس نیٹ سے دور رہنے کی ترغیب دیتی ہے۔ ذرائع نے بتایا کہ حکومت انکم ٹیکس آرڈیننس میں ترمیم کرنے پر غور کر رہی ہے تاکہ موجودہ تقریباً 60 لاکھ انکم ٹیکس ریٹرن فائلرز کی اکثریت کو ہدف بنایا جا سکے یا تو آرڈیننس جاری کر کے یا قومی اسمبلی میں بل پیش کیا جا سکے۔

 ذرائع نے بتایا کہ تجویز کے مطابق، فائلرز اور ٹیکس دہندگان ہونے کے باوجود، ایسے افراد اور فرموں کے پاس گھر، پلاٹ اور کاریں خریدنے کے قابل نہیں ہیں، ان اثاثوں کو خریدنے سے انکار کردیا جائے گا۔ انہیں بینکوں سے اپنے کیش بیلنس نکالنے کے حق سے بھی انکار کردیا جائے گا، اگر ان کی مجموعی نقد رقم ان کے ٹیکس گوشواروں میں دکھائی گئی رقم سے کم ہے۔

حکومتی ذرائع کے مطابق ایف بی آر نے ان نئے سخت قانونی اقدامات کو یکم اکتوبر سے نافذ کرنے کی تجویز دی ہے۔ سرکاری حکام کا کہنا تھا کہ ایف بی آر موجودہ ٹیکس دہندگان کی معلومات تک سرکاری محکموں اور کمرشل بینکوں تک رسائی دے گا تاکہ انہیں اثاثے خریدنے کے حق سے انکار کیا جا سکے۔ 

یہ تجاویز حکومت کی جانب سے خوردہ فروشوں کو تسلیم کرنے اور ان کے بینک اکاؤنٹس اور اثاثوں کی تفصیلات ظاہر کرنے کے قانونی تقاضے سے مستثنیٰ ہونے کے چند دن بعد تیار کی جا رہی ہیں۔ پاکستان کے صنعت کاروں نے پہلے ہی بیرون ملک اپنے کاروبار شروع کر دیے ہیں اور لوگ بھاری ٹیکسوں سے دور رہنے کے راستے تلاش کر رہے ہیں جس نے تنخواہ دار اور کاروباری افراد کی کمر توڑ دی ہے۔ تنخواہ دار افراد اپنی مجموعی تنخواہ کا 39% تک ٹیکس ادا کرتے ہیں جبکہ کاروباری افراد کے لیے یہ تناسب ان کی خالص آمدنی کا تقریباً 50% ہے۔ محدود ٹیکس کی بنیاد اور ان لوگوں کے بوجھ کے باوجود، حکومت کے پاس موجودہ ٹیکس دہندگان کے گرد گھیرا مزید تنگ کرنے کے لیے تجاویز تیار کرنے اور ان پر غور کرنے کی ہمت ہے۔ ایف بی آر ذرائع کا کہنا ہے کہ حکومت نان فائلرز کو میوچل فنڈز اور اسٹاک مارکیٹ میں سرمایہ کاری کے حق سے انکار کرنے کی تجویز بھی دے رہی ہے۔ ایک اور تجویز کے مطابق نان فائلرز کو جائیداد خریدنے کے حق سے بھی محروم کیا جا سکتا ہے۔

 لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ آیا حکومت مضبوط لابیوں کے دباؤ کے پیش نظر اس سفارش پر عمل درآمد کی متحمل ہو سکتی ہے۔ ایف بی آر کا خیال ہے کہ موجودہ ٹیکس دہندگان مناسب آمدنی نہیں لے رہے تھے۔ یہ انہیں نوٹس بھیجے گا، جس میں ان کی آمدنی، اثاثوں اور ٹیکس واجبات کی تفصیلات درج ہوں گی۔ نوٹس موجودہ ٹیکس فائلرز کو جائیں گے۔

ذرائع نے بتایا کہ پہلے مرحلے میں تقریباً 20 لاکھ وفاقی، صوبائی اور سرکاری اداروں کے ملازمین کے انکم ٹیکس گوشوارے پہلے سے جمع کیے جائیں گے جس کا مقصد انہیں اپنے واجب الادا ٹیکس ادا کرنے کی ترغیب دینا ہے۔ ایف بی آر ان کاروباری افراد کا پیچھا کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جو پہلے سے فائلرز ہیں لیکن اس کے مفروضے کے مطابق وہ واجب الادا ٹیکس ادا نہیں کر رہے ہیں۔ فائلر کاروباری افراد کی تعداد 3.7 ملین ہے اور ان میں سے 2.4 ملین نے گزشتہ سال انکم ٹیکس ادا نہیں کیا۔ 

صرف 20,000 نے سالانہ آمدنی 10 ملین روپے سے زیادہ ظاہر کی جبکہ دیگر 921,000 نے 10 ملین روپے سے کم سالانہ آمدنی ظاہر کی۔ ایف بی آر حکام کے مطابق، بیس لاکھ تنخواہ دار طبقے کے فائلرز میں سے تقریباً 630,000 روپے سالانہ انکم ٹیکس کی حد سے نیچے تھے۔ ایف بی آر حکام کے مطابق، تقریباً 15,000 تنخواہ دار افراد تھے جن کی سالانہ آمدنی 10 ملین روپے یا اس سے زیادہ تھی اور انہوں نے 93 ارب روپے انکم ٹیکس ادا کیا۔ تاہم، 1.3 ملین سے کم تنخواہ دار افراد نے بھی 10 ملین روپے سے کم سالانہ آمدنی کا اعلان کیا اور 157 بلین روپے کا انکم ٹیکس ادا کیا۔ یہ لوگ زیادہ تر متوسط ​​سے بالائی درمیانی آمدنی والے ہیں اور قوم کا بوجھ اٹھا رہے ہیں۔ 

ٹیکس حکام کے مطابق 80,000 رجسٹرڈ کمپنیاں ہیں لیکن 6,000 سے کم نے سالانہ آمدنی 10 ملین روپے سے زیادہ ظاہر کی۔ ان 6,000 سے کم فرموں نے 940 بلین کا انکم ٹیکس ادا کیا جو کہ تمام کمپنیوں کی طرف سے ادا کیے گئے کل انکم ٹیکس کا 99 فیصد ہے۔ 47,000 کمپنیاں ایسی تھیں جنہوں نے صفر ریٹرن جمع کروائے اور دیگر 26,000 کمپنیاں تھیں جنہوں نے سالانہ آمدنی 10 ملین روپے سے کم ظاہر کی۔ ایف بی آر ان موجودہ رجسٹرڈ کمپنیوں کو نشانہ بنانے جا رہا ہے۔

 اسی طرح افراد کی تقریباً 100,000 انجمنوں میں سے 5,000 سے کم نے 10 ملین روپے سالانہ آمدنی ظاہر کی۔ ایسی 60,000 انجمنیں تھیں، جن کی آمدنی صفر تھی۔ 5,000 سے کم ایسوسی ایشنز نے 10 ملین روپے مالیت کی آمدنی والے افراد کا اعلان کیا اور 150 ارب روپے انکم ٹیکس ادا کیا۔